江南app体育环境保护对经济发展具有积极贡献和优化作用

　　江南app体育环境保护对经济发展具有积极贡献和优化作用环境保护部9月9日在京召开“环境保护优化经济发展”媒体座谈会，多位专家就经济发展与环境保护之间的关系与媒体记者深入进行了沟通和交流。本版今日特摘登相关发言，以飨读者。

　　我国正在迎来绿色发展时代。事实上绿色发展已经成为世界潮流，成为21世纪世界主题。如何正确认识和处理经济发展与环境保护的关系至关重要。国家主席习提出，既要金山银山，也要绿水青山;绿水青山就是金山银山。作为人口大国，我国最稀缺的是生态资本、生态财富。科学认识环境保护对经济的作用机理，包括长期和短期的影响、显性和隐性的影响、积极和消极的作用，有助于公众及各级政府正确认识金山银山与绿水青山的关系，深刻领会中央《关于加快推进生态文明建设的意见》的要求，自觉落实中央的决策部署，更好地推进环境保护事业与国民经济协调发展。

　　回顾大多数发达国家的发展历程，总体上，它们都是通过不断加严环境保规、标准和各项政策措施，不仅有效改善了环境质量，而且优化了经济发展方式，产生了新的经济增长点。

　　上世纪60年代，美国工业高速发展，但同时给生态环境带来了严重污染。公害引起的各类疾病发病率逐年上升，很多物种濒临灭绝。1970年，第一个“地球日”拉开了美国环境治理的序幕，促使美国政府加强环境污染治理。美国成立了国家环保署，颁布了《清洁空气法》、《清洁水法》、《濒危动物保》等一系列环保法律法规。各类环保民间组织也相继问世。通过不断加大环境保护力度，采取一系列有力的措施和手段，美国的环境保护工作取得了巨大的进步江南平台app体育。美国环境保护的具体政策措施是多层次的，其特点是以立法为基础，以行政措施为主，辅之以一定的经济手段。严厉的环境管制措施和巨额的环保开支对美国的经济产生了一定的副作用，但总体而言，加强环境管制措施带来的收益大于直接成本。据美国环保署统计，自从颁布了里程碑式的环境法案，美国经济增长了一倍，促使科技不断创新，创造了数千个工作机会，产生了数十亿美元的经济生产力。另据测算，美国在清洁法案上每花1美元就会获得4美元~8美元的经济回报。事实证明，保护环境不一定要牺牲经济。相反，良好环境是经济发展的必需条件。

　　日本是当今世界的经济大国，同时也是环保大国。在环境保护和治理上，日本曾走过一段很长的弯路，经历过惨痛的教训。日本在战后发展尤其是在重化学工业发展过程中，一味地追求经济增长，导致了严重的环境污染。日本一度成为世界公认的公害国。但是此后在环境治理与保护过程中，日本通过建立健全中央到地方政府的环境保护体制，不断完善有关环境的法律，采取较有成效的政策措施，成为公害治理先进国，环境质量得到改善，资源利用效率持续提高。上世纪80年代以来，日本单位GDP的污染物排放量大都下降到了发达国家中的最低水平。此外，在日本政府一系列环保法律政策的推动下，日本的环保产业蓬勃发展，2000年日本环保产业企业有3000家左右，环境市场从业人员为76.9万人，2001年日本的环保产业产值已经占整个GDP的8%以上。在日本整体经济低况下，环保产业的成长对经济起到了较大的拉动作用。

　　欧洲是世界工业的发祥地，也最先品尝到环境污染的苦果。欧盟在一体化之初，环境问题一度相当严重。欧共体在20世纪70年代初，才开始大规模的环境保护运动。多年来，欧盟陆续推行了6个环境行动计划，并提出了一系列环境行动指南和规划，全面应对突出的环境问题。随着环境政策体系的改革和完善，欧盟在环境保护方面取得了明显成果：一是生态环境不断改善，包括欧盟及其各成员国的空气质量显著上升、污染物排放量不断下降，生物多样性保护取得明显成效;二是资源利用率大幅上升，欧盟的资源生产效率指数从2000年的133欧元/千克上升到2009年的155欧元/千克;三是生态创新成效显著，根据欧盟最近一份对超过5000家采用新型环保技术的中小型企业的调查显示，超过50%的企业单位产出能耗出现显著下降，下降幅度不低于5%，其中15%左右的企业能耗下降了20%以上，2%的企业能耗下降超过了60%;四是公民环境意识增强，数据显示，欧盟公开的环境侵权案件呈年年下降趋势，超过80%的人认为环境质量与个人生活水平息息相关。如今，欧盟已经成为世界第一大经济体和第一大贸易集团，欧盟的环境政策及一系列环境保护行动并未引起欧盟经济的，反而在一定程度上促进了欧盟经济和贸易的发展。

　　这些国家和地区的例子都表明，如果我国向中等发达国家水平迈进，就要学习其他国家发展的经验教训：即不仅要创造物质财富，也要生态财富;不仅要物质投资，也要生态投资，包括环境保护的投资。

　　国内外许多理论、实证研究和发展经验均表明，环境保护对经济发展具有优化和促进作用。英国经济学者迪姆斯瓦松关于“环境保护对经济增长的影响”研究表明，当对企业增加环境管制压力的时候，在开始阶段，一些企业会因为增加生产成本而出现产量降低、竞争力下降甚至企业关停的现象。但动态、长期地来看，为了规避成本压力，部分企业会增加技术研发投入，提高生产效率，最终实现全社会生产效率的提高。

　　美国哈佛商学院教授迈克尔波特经过20多年的研究，提出了著名的“波特假说”理论，认为严格的环境规制并不一定会降低企业的竞争力，合理的环境法规和标准有助于推进企业技术创新，降低产品的总成本或提高产品的价值，抵消改善环境影响的成本，使企业更有竞争力。国内一些研究表明，当环境管制成本增加1%时，企业的研发投入强度、专利授权数量以及新产品销售收入分别增加0.12%、0.30%和0.22%，证明了适当的环境规制对企业的盈利是有好处的。

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　　山东省生态环境厅发布关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见，山东省将强化制度衔接联动，深化环评制度改革，守牢生态环保底线，加强基层能力建设，深入推进生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、执法监督等制度有机衔接，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。山东省生态环境厅

　　天津市生态环境局印发《天津市生态环境行政处罚裁量基准》，详情如下：市生态环境局关于印发《天津市生态环境行政处罚裁量基准》的通知各区生态环境局：为深入贯彻落实习生态文明思想和习法治思想，规范适用生态环境行政处罚自由裁量权，保护行政处罚案件当事人合法权益，推进依法行政，依据《

　　近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（以下简称《实施导则》）。生态环境部有关负责同志就《实施导则》有关情况，回答了记者提问。问：请问制定《实施导则》的意义和背景是什么？答：党

　　《云南省阳宗海保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。云南省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十六号《云南省阳宗海保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过

　　吉林省生态环境厅发文，征集2024年生态环境保护科技需求，征集范围包含生态环境技术需求：包括但不限于水污染防治与水资源保护、大气污染防治、土壤与地下水污染防治、重金属污染防治、新污染物治理、危（固）废治理与循环利用、减污降碳协同、清洁生产、生态修复、核与辐射安全等。生态环境管理需求：

　　12月29日，中建生态环境集团有限公司（以下简称中建生态环境）与南京水务集团有限公司（以下简称南京水务集团）合作框架协议签约仪式在南京举行。南京水务集团、董事长凌向前，党委、总经理陈建明，中建生态环境党委江南平台app体育、董事、总经理、华东公司董事长孙立东，财务总监周全出席并见证

　　北极星环保网获悉，1月2日，泰兴市生态环境治理工程和产业开发一体化工程(EOD)项目施工定标结果公示，拟中标人为江苏中昱建设工程有限公司，报价28262.13219万元，工期730天。项目招标人为泰兴市智光环保科技有限公司，本次EOD项目建设内容包括生态环境治理工程和产业开发一体化工程。环境治理工程

　　为认真贯彻落实习总在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，深入打好蓝天保卫战，精准治污、科学治污、依法治污，近日，辽宁省生态环境厅印发《辽宁省重污染天气重点行业绩效分级管理办法》（以下简称《管理办法》），根据企业环保绩效等级实施重污染天气应对差异化减排措施，协同推动重点行

　　近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（环办科财﹝2023﹞22号）（以下简称《实施导则》），积极稳妥、规范有序推进EOD模式创新。《实施导则》以习生态文明思想为指引，坚持政府引导、企业和社会

　　吉林省白城市人民政府于2023年12月29日在官方网站发布《白城市国家生态文明建设示区创建规划（2023—2035年）》，按照推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的原则，牢固树立“生态+”理念，使全市生态文明建设水平稳步提升。聚焦生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化6个方面，扎

　　日前，经内江市纪委监委指定管辖，威远县纪委监委对内江市威远生态环境局原党组、局长梁平春严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，梁平春理想信念丧失，纪法意识淡薄，与他人串供，对抗组织审查；违央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴

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　　北极星环境修复网获悉，12月29日，焦作市中站区生态环境治理及产业融合发展项目（类EOD）社会投资人中标结果公示，中铁七局集团联合体中标该项目。合作期25年，其中建设期2年。项目招标人为焦作经开投资发展集团有限公司，项目经初步预估总投资为124643.05万元，其中：工程费用102494.13万元，工程建设

　　辽宁省生态环境厅等六部门联合发布《辽宁省减污降碳协同增效实施方案》，深入推进数字化绿色化协同转型，推动高质量发展，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，锚定美丽辽宁建设和碳达峰碳中和目标，科学把握污染防治和气候治理的整体性

　　12月28日，河北承德市潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展（EOD）及工业固废综合利用项目选择社会资本方中标候选人公示。第一名中标候选人为：中铁十五局集团有限公司（联合体成员：铁建浙江投资开发有限公司、中铁建物产科技有限公司）投标报价：项目资本金内部收益率：7.99%；建筑安装

　　12月26日，泰兴市生态环境治理工程和产业开发一体化工程(EOD)项目施工评标结果公示，常州市华中建筑工程有限公司、中核华泰建设有限公司、江苏中昱建设工程有限公司这三家企业当选为中标候选人。项目招标人为泰兴市智光环保科技有限公司，最高限价29842.002927万元。本次EOD项目建设内容包括生态环境治

　　烟台市生态环境局高新区分局发布《烟台高新技术产业开发区“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》，《规划》共13个章节，主要分为4个部分。第一部分是生态环境保护现状，主要包括“十三五”期间取得成效，目前存在的问题以及面临的机遇和挑战。第二部分是总体要求，主要明确了指导思想、基本原则

　　重庆市生态环境局等19部门联合发布《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》，进一步健全权责明晰、协调联动、齐抓共管的现代环境治理体系，推动全市各级职能部门切实履行好生态环境保护职责。重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设

　　12月26日，梁东空天数科生态EOD项目EPC工程总承包中标人公示，拟确定中标人为中国建筑第二工程局有限公司、江苏省科佳工程设计有限公司（联合体），投标报价234067.9084万元江南平台app体育，工期1000日历天。项目合同估算价25亿元，招标人为无锡市融腾数科生态开发有限公司。该项目新增用地面积约15万平方米。新建空

　　山东省莱西市人民政府发布《莱西市“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》，制定加强生态空间管控，构建生态安全格局等“十四五”生态环境保护工作重点任务，根据“十四五”时期生态环境保护工作重点要求，莱西市围绕生态保护修复、重点领域环境治理、以及“两山”创新与现代环境治理体系建设等领

　　北极星大气网获悉，上海市静安区人民政府发布《上海市静安区清洁空气行动计划（2023-2025年）》，明确行动目标，到2025年，主要大气污染物减排完成上级要求，全面消除重污染天气，空气质量优良天数比例达到90％以上，PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下，臭氧上升趋势得到有效控制。大气环境治

　　12月27日，国家发展改革委发布关于《重点流域水环境综合治理中央预算内投资专项管理办法》（征求意见稿）公开征求意见的公告，此次公开征求意见起止时间为2023年12月27日至2024年1月26日。本专项投资重点支持与流域水环境质量改善直接相关的综合治理类项目，主要包括：江河水环境综合治理、湖泊水库水

　　随着集团公司运维业务类型及规模发展日益壮大，运维项目对人才需求若渴，同时也对人才的“量”与“质”提出更高的要求。2023年运维业务中心联合公司人力资源部提出了博奇运维项目人才储备计划，旨在通过高素质人才储备、专项培养的方式，缓解新建项目人力不足和技能水平下降的压力，为公司运维业务可持

　　重庆市财政局提前下达2024年中央水污染防治资金预算，本次厦大资金45041万元，用以支持重庆市铜梁区太平生活垃圾处理厂及周边地下水环境状况调查评估项目等33个项目。重庆市财政局关于提前下达2024年中央水污染防治资金预算的通知相关区县（自治县）财政局、市生态环境局：为促进水环境质量改善，加快

　　安徽省生态环境厅发布2023年省级环境保护科研项目，其中包含典型流域农田退水氮磷时空分布特征及关键消减技术研究与示范等共21个，详情如下：安徽省生态环境厅关于2023年省级环境保护科研项目立项的通知各有关单位：根据《安徽省省级环境保护科研项目及资金管理办法》，我厅组织了项目申报工作。2023年

　　江西省生态环境厅印发《江西省生态环境从轻处罚事项清单》《江西省生态环境减轻处罚事项清单》《江西省生态环境不予行政强制事项清单》，《三张清单》主要依据《行政处罚法》《行政强制法》生态环境部《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》等文件制定，坚持行政处罚合法与合理相结合、教育与惩罚相结

　　2023年5月24日，市第十六届会第十四次会议听取和审议了市政府《关于广州市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，并就加强生态环境保护工作特别是进一步发挥环境基础设施效益提出具体意见。市政府高度重视，组织市生态环境局、水务局、农业农村局、城市管理综合执法局等部门及各区

　　杭州市生态环境局就《杭州市生态文明建设促进条例修正案（草案）》公开征求意见，详情如下：关于公开征集《杭州市生态文明建设促进条例修正案（草案）》意见的公告为强化我市生态文明建设工作制度保障，根据有关法律法规，结合本市，我局牵头起草了《杭州市生态文明建设促进条例修正案（草案）》，现广

　　贵州省发布下达2023年中央水污染防治资金预算（第二批）的通知，下达2023年中央水污染防治资金预算（第二批）30015万元，用于支持水污染防治和水生态环境保护相关工作。省财政厅省生态环境厅关于下达2023年中央水污染防治资金预算（第二批）的通知黔财资环〔2023〕67号有关市（州）财政局、生态环境局,

　　20日，甘肃省水务投资集团有限公司在兰州正式揭牌成立。甘肃是全国水资源最为紧缺的地区之一。作为一家省属国有企业，甘肃省水务投资集团有限公司将按照“总部管控+专业化运营+区域协作”的运营模式，主动参与国家水网工程建设，加快推进企业转型升级，着力打造水利建设、城乡供水、节水科技、水生态环

　　北极星环保网获悉，11月20日，生态环境部发布了关于就废止部分部门规章公开征求意见的通知，请于2023年12月19日前将意见建议书面反馈。关于就废止部分部门规章公开征求意见的通知为贯彻落实《规章制定程序条例》关于规章清理工作的要求，做好部门规章立改废释工作，我部拟对部分不适应经济社会发展要求

　　日前，四川省委政法委公开通报5起违反防止干预司法“三个规定”的典型案件，其中包括甘孜州人民政府原党组成员、副州长郑天强违规协调办理暂予监外执行案。通报称，2015年初，时任乡城县委郑天强接受周某某的请托，给时任乡城县委、政法委常某（已另案处理）打招呼，帮助周某某协调继续办